来源：哈尔滨新闻网
《黑龙江省人民政府办医院高质量发展的实施意见》日前印发。根据实施意见，我省将坚持以人民健康为中心，医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，坚持和加强*对医院的全面领导，力争通过5年努力，推动医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
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医院水平、医院能力建设
我省将积极创建一批国家区域医疗中心。针对死亡率高、外转率高的病种，加强学科建设，减少跨区域就医。医院合作，建设1—3个国家区域医疗中心，争创1个国家中医药传承创新中心。推进哈尔滨医院、黑龙江中医院和牡丹医院3个省级重大疫情救治基地建设。
我省将医院水平。加强省级医院危急重症救治、疑难症诊疗、专科医疗服务、人才培养和突发事件紧急医疗救援等能力建设。在我省中南、西北、东北和东南规划布局建设4家省级区域医疗中心。推进医院哈尔滨院区。打造1—2家中西医协同“旗舰”医院。
我省将医院能力建设。
按照“一院多区”发展模式，推动市级医院向城市中心区以外扩容。到年，每个市（地）医院，有1医院和标准化的妇幼保健机构；
医院，至少建成1医院。医院提医院，在全省范围内打造3—5医院。
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落实医院用人自主权、完善人才评价机制
我省将改革人事管理制度。合理制定并落实医院人员编制标准。落实医院用人自主权，对编制内外人员待遇统筹考虑。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。增加护士配备，逐步使医护比总体达到1∶2左右。
我省将落实医院内部分配自主权。合理确定、动态调整医院薪酬水平，合理确定人员支出占医院业务支出的比例。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。适当提高低年资医生薪酬水平。
我省将加强医务人员培养。强化医学生早临床、多临床、反复临床，加强医学人文教育。重点加强全科医学、老年病学、产科学、儿科学（含新生儿科）、重症、传染病学、妇幼保健、护理学等学科短缺人才的培养培训，加快高层次复合型医学人才以及医工结合、医学信息学等交叉学科人才的培养。建设全国名老中医药专家、国医大师、省名中医、基层名老中医药专家传承工作室。
我省将完善人才评价机制。坚持分层分类评价，突出品德能力和业绩导向，将门诊工作量、出院人数、出院患者手术量等临床工作数量作为医生晋升职称的重要评价内容，将病案作为评价临床工作质量的重要载体。
我省将深化医疗服务价格改革和医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。探索医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，门诊特殊慢性病按人头付费，逐步将日间手术等纳入医保基金门诊付费范围。
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推广住院和门诊多学科诊疗模式、医院建设
我省将开展防、诊、治新技术、新方法的研究和应用评价，支持省级临床医学研究中心争创国家临床医学研究中心。加强基础和临床研究，鼓励医护人员积极申报国家、省级等各类科研攻关项目，按规定对完成、转化科技成果作出重要贡献人员给予奖励。
以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广住院和门诊多学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系。提高日间手术占择期手术比例。建立和完善急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，推进院前医疗急救网络建设。开设合理用药咨询或药物治疗门诊。
医院信息化集成和电子健康卡应用，并与区域全民健康信息平台互联互通信息共享。大力发展远程医疗和互联网诊疗。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”医院建设和信息标准化建设。推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用。
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持续推进“看病不求人”行动、对医疗暴力“零容忍”
我省将强化患者需求导向，持续推进“看病不求人”行动，建立完善医患沟通制度、投诉处理制度，加强患者隐私保护。建立健全关心关爱医务人员长效机制，为医务人员提供良好的工作和休息条件，科学安排诊疗护理班次，享受相应待遇。落实好医务人员在突发公共卫生事件期间的薪酬待遇。加强安保人员队伍建设及安防安检设施配备和升级改造，对医疗暴力“零容忍”，坚决保护医务人员安全。
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记者：阴祖峰
编辑：马云鹏
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