XXXX一体化工程标段
综合应急救援预案
编制人：
审核人：
审批人：
XXX集团有限公司
XXXXX一体化工程
标项目经理部
二〇一九年九月
生产安全事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及国家有关法令法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强本项目生产安全事故的应急管理工作，规范生产安全事故应急处置程序，提高事故预防和应对能力，及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据
依照国家和省相关法律、法规、规章制度，结合本项目施工特点及施工区域周边的实际情况，编制本预案。
（1）、《中华人民共和国安全生产法》；
（2）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第号）；
（3）、《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第2号）；
（4）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T-）；
（5）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T-）；
（6）、《江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）》（苏安监〔〕号）；
（7）、《江苏省突发公共事件总体应急预案》（年8月30日江苏省人民政府发）；
（8）、《江苏省公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》（年7月28日江苏省交通运输厅发）。
1.3适用范围
1.3.1适用范围及事故类型
本应急预案适用于xxxxx一体化工程项目FGSG标各分部（分项）、附属工程施工的部门和个人。本项目涉及的事故类型主要有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、陆地火灾、高温中暑及其它事故等。
1.3.2事故分级
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，结合本项目应急响应能力将事故分为四级，参照国家事故等级标准，本项目事故分级标准见表1。
表1生产安全事故等级标准
本预案中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
1.4应急预案体系
为规范事故管理,确保在事故发生后,能够以最快的速度及时有效地采取措施进行控制和救援,避免或减少人员伤亡和重大经济损失,根据可能发生的事故后果和影响范围、地点及应急方式,本项目生产安全事故应急救援预案体系为：综合应急救援预案→专项应急预案→现场处置方案。
专项预案包括：陆地火灾专项预案，车辆伤害专项预案，机械伤害专项预案，起重伤害专项预案，物体打击专项预案，触电专项预案，中暑专项预案。根据施工组织情况以及危险性分析情况，可增加编制专项预案。
1.5应急工作原则
（1）、以人为本，安全第一
应急工作中要以努力保护人身安全为第一目的，最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
（2）、统一领导，分级负责
各施工队要在项目部统一领导和组织下，坚持“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致”的原则，完善应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现突发事件，能够迅速、快捷、有效地启动应急预案。
（3）、居安思危，预防为主
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对施工过程中存在的各种安全风险，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各部门、施工队要紧紧结合实际情况，做好相关应急准备工作，项目部加强应急培训和演练，储备各类应急物资。
（4）快速反应，协调应对
项目部客观分析自身应急队伍、装备、物资等应急资源状况的基础上开展应急能力评估，根据评估结果，成立兼职应急救援队伍、储备应急物资，完善应急体系，并与当地消防、卫生等有关部门密切协作，建立联动协调机制。充分发挥相邻可依托力量在应急处置中的重要支持作用。
2事故风险描述
2.1工程概况
项目位于xxxx市境内，本标段包括东城镇、如城街道、城北街道三个乡镇；具体为：城北街道9条路：平园池路、邓二支渠路、五七路、朱复路、兴袁路、民华路、野范路、李桥路、李桥路西延；东陈镇14条路：南羊路、槽坊路、韩港路、三五中心路、南庄中心路、徐湾中心路、兴园路、参圩路、二号渠路、翻身路、惠民路、凌云南路、双群路、杨庄中心路；如城街道4条路：宗岱中心路、光明路、光华路、新民东路；共计27条路，共长61.06Km。主要工程量为：土方挖方：14.3万方，土方填方：27.8万方，19cm水泥混凝土路面约34.2万平方,16cm水泥稳定碎石约27万平方；6cmAC-16C沥青混凝土路面约3.95万平方,20cm水泥稳定碎石约4.3万平方。总造价为元（其中包括安全生产费元，暂列金元）。根据招标文件对本工程进度的要求，东陈镇参圩路、二号渠路、翻身路、惠民路、凌云南路、双群路、杨庄中心路，城北街道李桥路西延这8条道路列入第二批施工项目，其他道路均为第一批施工项目，也即工期为xxx年9月1日至xxx年12月31日，工期为日历天。
2.2风险分析
本项目主要有以下几个特点：
1)工程规模大、道路施工战线长，点多面广，安全管理任务重；
2）盖板涵施工交叉作业多，并且交通组织要求高；
3）多条道路同时施工作业、上有强弱电，下有暗渠，易发生突发情况；
4）道路交叉口多，路基施工临近居民楼，施工干扰多，安全防护难度大；
5）梅雨季节雨水较多，施工期需注意防台、防洪工作。
6）土方工作量大，土方调配复杂；
7）路基工作量大，施工机械种类繁多。
根据以上施工特点，结合相关的施工经验及本项目安全管理特点，我们对施工过程中可能涉及的危险源进行了识别评价，重点结合以下几类事故的发生过程、性质和诱因进行了分析：
（1）物体打击：由于失控物体的惯性力造成人身伤害事故，特别容易在存在交叉作业的场所发生此类事故，做好安全防护、交叉作业的现场监管是防止此类事故发生的重要保证措施。本项目物体打击事故风险主要存在于人工搬运重物、人员违规抛物等作业时，可能造成作业人员人身伤害。
（2）车辆伤害：施工作业场所内所有机动车引起的机械伤害事故均为车辆伤害事故，车辆操作手或驾驶员不按照要求操作或者违反项目部相关的安全管理规定等会导致此类事故的发生。本项目风险存在于全部施工路段，可能造成人员死亡事故。
（3）机械伤害：由于机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害均为机械伤害事故，主要表现在钢筋加工机具、小型切割机具的安全防护缺失或者不按照操作规程使用等容易导致发生机械伤害事故。可能会造成施工作业人员人身伤害甚至死亡事故。
（4）起重伤害：由于起重作业引起的机械伤害事故，无证人员进行起重机械操作或者指挥，以及作业现场缺乏监管是此类事故发生的主要原因。本项目起重伤害事故风险主要存在于管涵施工作业，可能造成人员死亡事故。
（5）触电：施工现场临时用电存在较多的不确定性因素，并且目前使用的大部分用电设备在室外露天环境中使用安全性能也会受到影响，作业人员安全意识低、缺乏安全用电常识等是导致触电事故发生的主要原因。本项目触电风险主要存在于钢筋加工作业和现场振捣器、小型机具作业时，可能造成人员死亡事故。
（6）陆地火灾：项目驻地电路老化、烟头等可能点燃可燃物发生陆地火灾事故，施工现场附近居民用火可能点燃土工布、现场机械故障导致燃油泄漏可能引起机械设备着火引发火灾事故。
（7）中暑：在夏季进行施工作业中，工人容易出现高温中暑现象。由于夏季高温天气多，人员防暑意识淡薄、防暑降温措施落实不到位等是发生高温中暑的主要原因。
（8）淹溺：本标段南庄中心路、南羊路、槽坊路等施工现场靠近或跨越河道，施工作业人员有溺水风险，应做好防护和应急措施。
（9）其他事故：由于天气原因、或者环境原因导致人员伤亡、财产损失或者发生传染病、食物中毒等事故也是事故预防的重点内容。
3应急组织机构及职责
3.1应急救援领导小组
3.1.1应急救援指挥部组成
总指挥：项目经理
副总指挥：总工
执行指挥：安全总监
组员：xxxXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXX
3.1.2xxxxx一体化工程FGSG标段安全生产应急处理指挥部下设应急办公室，设在项目部安全环保部，安全环保部负责人马晶，具体负责项目部应急处置日常工作，如协调物资、设备、医疗、通讯、后勤以支持反应组织，定期组织安全应急预案的安全教育培训，定期组织安全生产应急救援演练等相关工作。
3.1.3应急处理指挥部依据施工现场的实际情况，组建五个现场处置小组和一个应急队伍，现场处置小组由现场施工队负责人担任，组员有技术人员和施工人员担任。组员骨干和主要施工班组人员组成，由应急处理总指挥统一调度。
3.2应急管理组织网络图
3.3职责
3.3.1应急救援指挥部职责
（1）负责组织编制制订本项目部的应急救援预案，并报公司及相关上级单位备案；
（2）适时组织应急救援预案演练，并不断完善应急救援预案；
（3）生产安全事故发生后，立即启动预案，统一指挥，实施应急救援各项工作，统一调度人力、物力、财力，努力将事故损失降到最低程度；
（4）生产安全事故发生后，决定抢险救援技术措施方案；
（5）必要时向外单位提出救援请求；
（6）向上级单位如实报告事故和事故救援情况；
（7）接受上级应急救援机构的指令和调动；
（8）批准本预案的启动与终止。
3.3.2指挥部下设专业组职责
（1）应急总指挥：负责事故救援工作指挥工作，协调救援的人员、设备、物资、信息，同时负责对事故信息的快报和续报工作。
（2）现场应急处置小组：负责事故发生后的前期应急救援、救护工作，防止事故的扩大，负责向应急办公室或项目经理报警，根据情况拨打急救电话。
（3）抢险救援组：由工程部全体人员组成，（xxx）担任组长，主要对灾情进行控制，对物资和财物及人员进行救助。应急救援要突出以保护人的生命安全为第一要务，防止和控制事态蔓延。
（4）疏散保卫组：由安全环保部组成，xxx担任组长，对事故现场进行保护、封闭以及交通管制，对现场人员进行疏散，疏通便道畅通，在重要路口安排人员接应救援车辆和人员，防止其他因素造成事态进一步扩大。
（5）事故调查组：人员由工程技术部、安全环保部抽调人员组成，由总工xxxx担任组长，抢救完成后，要以最快的时间对现场进行调查取证，查清事故的原因，时间、地点、伤亡情况，并快速反馈应急处理指挥部，为救援工作提供信息保障，协助项目经理做好电话报送信息、书面快报、续报的准备工作。
（6）后勤保障组：人员由项目部综合部人员和财务部人员组成，由综合部部长（xxxx）担任组长，为应急救援提供经费保障，负责为救援提供车辆、物资等一切后勤保障。并负责在事故或灾情结束后，做好善后工作。
（7）医疗救护组：人员由项目部物资设备部人员构成，由xxxx担任组长，主要职责是救助一切受伤害的人员，必要医院。
（8）信息联络组：人员由质检部人员构成，由部长陈大建负责应急救援工作中的通信联络工作，及时向应急指挥部汇报工作。
各施工队或班组应在项目部的统一领导下，明确应急响应人员。日常状态下，应积极配合项目部组织的应急知识学习和应急演练活动。应急状态下，应积极配合项目应急救援行动，配合对人员和设备的调配工作。
4预警及信息报告
4.1预警
4.1.1预防工作
项目部应急值班室接到突发事件的报警后，应立即向应急救援指挥部指挥或副指挥进行报告，按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并逐级布置到各专业组。结合工程特点，调整施工计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作；在可能危及人身安全时，作业人员应停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域，并在恢复施工前进行全面的安全检查。
在日常施工管理中，项目部应从如下方面认真落实预防措施：
（1）认真落实安全管理制度、安全操作规程、责任制度等安全管理体系；
（2）优化细化施工工艺，积极推广使用“四新”，提高本质安全；
（3）及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患；
（4）保证各类应急装备、物资数量、质量满足要求；
（5）对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，及时落实整改，采取有效的应对措施并逐级上报；
（6）加强员工安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高应急自救的能力；
（7）危险性较大的作业工序、作业场所、作业类别等应进行详细的安全技术交底和风险告知，使一线作业人员切实了解存在的安全隐患及应急自救的方法。
4.1.2预警工作
生产安全事故预测预警工作由项目总工程师负责组织，结合本项目危险性分析结果，对各危险性加大的作业工序、作业场所、作业类别等施工过程中安全防护及保障措施的落实情况进行跟踪，重点对安全专项方案落实过程中出现安全隐患的可能进行相应的预测，凡出现可能导致人身伤亡的险情必须预警，并逐级上报。
4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报
24小时应急值守项目经理：xxxxxxxx，安全副经理：安全环保部部长：，事故信息由现场应急处置小组成员报送，接收由安全应急办公室接收，项目部接到突发情况报告后，应急领导小组立即组织安全环保部、综合部、工程技术员部等部门对突发事件进行分析，确定是否对事发地点周边的居民、厂房、交通等产生影响，如有影响应立即向其通告相关信息。
生产安全事故的信息对外发布工作，由应急办公室具体负责，由应急领导小组实行集中、统一管理，拟发布的内容、范围和方式，经应急领导小组总指挥审定后组织发布，以确保信息准确、及时的传递。
4.2.2信息上报
事故发生后，事故现场人员应立即准确、概括地向项目部报告，项目部接到报告后立即向总公司、总监办、指挥部、当地交通运输主管部门、安全生产监督管理部门报告，必要时可以越级上报。项目部上报事故应当包括但不局限于下列内容（参照“生产安全事故报告和调查处理制度”执行）：
（1）事故发生单位（项目）概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
具体上报程序如下（上报程序）：
现场第一发现人
应急值班室或应急总指挥
项目部应急救援领导小组
总公司
总监办
指挥部
报警方式：现场施工人员、技术员、专职安全员、作业人员等在施工过程中发现突发事故，无论事故类型，无论何人发现事故，均应及时向项目部值班室发出报警通知（-xxx）。值班室接到报警后，应立即向项目经理汇报，并通知应急救援小组成员待命，项目经理发出启动应急救援预案命令，各小组成员应迅速、有序地奔赴事故现场开展救援，在救援的同时，联络组应根据组长的要求，通知相关部门。
发生重、特大和较大安全生产事故后，项目部经理应在30分钟内向总公司、总监办、建设指挥部进行快报，由总公司单位负责人在30分钟内向如皋市安全生产监督管理局及负有安全生产监督管理职责的有关部门快报、12小时内进行第一次续报。
发生一般安全生产事故后，项目部经理应在事故发生后1小时内向总公司、指挥部等有关部门快报、24小时内进行第一次续报。
4.2.3信息传递
施工现场出现安全事故后，根据事故等级，由应急总指挥逐级向总公司、指挥部、安全生产监督管理部门汇报。报告内容包括：时间、地点、事故规模、初步判断事故性质、财产损失情况、临时采取的措施等。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1Ⅰ级响应：
有人员受伤（非重伤）或1万元以下直接经济损失的生产安全事故，接到事故报警后，应急处理指挥部启动三级响应程序，直接由现场处置小组组长进行指挥，采取补救措施防止事故进一步扩大，减少事故损失。抢险组、医疗救护组、后勤组进入工作状态，提供应急物资和现场救护处理，用自备车辆将医院。如在救援处置过程中发生事故扩大超出本级响应范围的，应立即报告并根据响应级别实施相应的应急处置措施。
5.1.2Ⅱ级响应：
有人员受伤（非重伤）或者1万元以上3万元以下直接经济损失的生产安全事故，接到事故报警后，应急指挥部在启动二级应急程序后，现场处置小组进行前期处置工作，副总指挥（副经理或总工）赶赴现场指挥，调查组和疏散保卫组、救护组进入工作状态，各小组投入人员视事故情况而定，使用自医院。如在救援处置过程中发生事故扩大超出本级响应范围的，应立即报告并根据响应级别实施相应的应急处置措施。
5.1.3Ⅲ级响应：
1人重伤或者3万元以上10万元以下直接经济损失的生产安全事故，接警后值班人员应了解事故发生的时间、地点、经过、伤亡等详细情况，并与报警人保持联系；应急值班人员第一时间向项目经理汇报，确定三级响应，同时电话通知现场负责人各应急处理小组负责人进入应急工作状态，兼职应急救援队赶赴现场。项目经理第一时间到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，组织有关人员到现场进行救援、抢险和处理。同时应根据事故实际情况向公司、总监办、指挥部等单位报告事故情况，医院、消防等外协救援单位寻求帮助。救助过程中各救援组按照职责分工开展相关的警戒、疏散等工作，采取补救措施防止事故进一步扩大，减少事故损失。如在救援处置过程中发生事故扩大超出本级响应范围的，应立即报告并根据响应级别实施相应的应急处置措施。
5.1.4Ⅳ级响应：
造成1人以上死亡，或者2人以上重伤，或者10万元以上直接经济损失的生产安全事故，事故发生现场向项目部应急值班室报警后，应急值班人员第一时间向项目经理汇报，确定四级响应，同时电话通知现场负责人各应急处理小组负责人进入应急工作状态，兼职应急救援队赶赴现场。项目经理及时向总公司、总监办、指挥部报告，项目部应组织好相关人员、设备的撤离工作，同时在总公司应急指挥机构的指导下开展现场救援处置，应急装备、物资、机械设备等资源按照需要第一时间调配至现场投入使用。总公司应按照规定流程向事故发生地安全生产监督管理部门汇报事故及救援进展情况；如在救援过程中发生事故扩大超出本级响应能力的，要立即向上一级应急指挥中心报告。
5.2响应程序
（1）Ⅰ级应急响应启动后，现场处置小组组长进行指挥，采取补救措施防止事故进一步扩大，减少事故损失。抢险组、医疗救护组、后勤组进入工作状态，提供应急物资和现场救护处理，用自备车辆将医院。事故调查组负责救援过程的记录以及事故原因分析和调查处理工作。
（2）Ⅱ级应急响应启动后，副总指挥（副经理或总工）赶赴现场指挥，调查组、后勤组和组入工作状态，各小组投入人员视事故情况而定，使用自医院。根据现场实际组织相关人员撤离并采取相应的补救措施，统一协调各救援组之间的配合以及应急物资、装备的调配。事故调查组负责组织事故的调查并编制事故调查报告经项目经理批准后执行。
（3）Ⅲ级应急响应启动后，项目部应急救援人员全部参与到现场救援工作中去，应急领导小组总指挥立即赶赴事故现场指导应急救援行动，各救援组成员立即赶赴现场实施救援行动，根据现场实际情况调配应急物资、装备参与救援行动，以解救伤员减少损失为第一要务，同时做好事故现场的保护便于事故调查及原因分析。信息联络组负责对事故信息的收集及上报，做好对外的信息公开工作，医院、消防等外协单位的协调。
（4）Ⅳ级应急响应启动后，项目部应同时启动Ⅲ级响应，立即组织抢险救援工作，并立即向公司报告，寻求救援指导，公司应根据应急预案的要求启动相应的应急救援响应，立即派员赶赴项目部参与救援行动，项目部应急救援领导小组根据事故现场的实际情况制定人员撤离的方案，防止事态进一步扩大，造成更大的损失。信息联络组负责对事故信息的收集及上报，做好对外的信息公开工作，医院、消防等外协单位的协调。
5.3处置措施
5.3.1处置原则
（1）项目部应急机构应遵循“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致”的原则，做好事故的应急处置和抢险救援工作。针对救援难度较大的，及时组织专家或专业技术人员制定救援措施并监督落实。
（2）项目部应急机构在事故应急处置救援过程中，应当最大限度地抢救人员和减少财产损失、维持应急管理的工作秩序，以及防止其他次生及衍生事故的发生。
（3）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故现场当事人必须在第一时间向项目部应急值班室或向项目部领导直接报告，报警时要讲清：①、事故时间、地点及事故发生的事态情况；②、事故性质（触电、火灾、中暑、车辆伤害等）；③、危险程度及有无人员伤亡；④、报警人姓名及联系电话，听清接警人员的询问并明确答复，同时应立即展开自救，应急救援小组要尽快到达事故地点。
（4）先期处置原则：一旦发生事故，应迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
（5）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由应急领导小组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的统一指挥，保证处置工作的统一高效。
（6）协同作战原则：项目部各救援组在指挥人员的统一领导指挥下，各司其职、密切协作、相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
5.3.2处置措施
（1）发生事故或出现险情发出预警信号，现场人员迅速发出警报，向上报告后立刻根据事故类似组织开展应急处置，应急办公室接受到报告应当立即报告应急总指挥，立即进入应急状态，根据应急响级别启动相应应急程序。
（2）发生人员伤害事故，事故现场负责人立即组织人员进行抢险救援，集中现场的人力、物力和设备，尽快抢救受伤者，拨打急救电话，并在现场对伤者实施必要的医疗处理，等待专业医护人员的到来。项目部根据事故等级启动专项应急预案，投入救援。
（3）各类事故、险情详细具体的处置措施见项目部的各专项应急预案和现场处置方案。
5.3.3注意事项
（1）应急救援应做到：安全、有序、快速、高效，最大限度减少人员伤亡和防止事故进一步扩大。
（2）应急救援现场应实行统一指挥协调的原则，避免协调的不一致。
（3）当项目部应急救援人员到达现场前，作业队应积极组织协调，果断采取应急救援行动。
（4）项目部应急救援人员到达现场后，作业队应及时报告现场情况，积极配合项目部的统一指挥和协调。
（5）当现场救援可能对周边的作业产生影响时，项目部应进行全面的分析，做好局部或全面停工的协调工作，并根据需要停工的部位经过检查后方可组织复工。
5.4应急结束
应急响应满足下列终止条件时，由应急工作机构（应急办公室）向应急领导小组提出应急响应终止建议，应急领导小组批准后，应急响应结束，解除应急响应所采取的各项特别措施，并由综合部组织发布相关消息。其中，第Ⅳ级应急响应终止应向公司应急领导小组申请，经同意后结束第Ⅳ级应急响应。
（1）险情排除；
（2）遇险人员全部得救，事故现场得到有效控制，环境符合有关标准；
（3）可能导致次生、衍生事故隐患全部消除；
（4）参与救援人员、装备、设备全部撤离现场；
（5）事故现场得到有效保护。
5.4.1善后处置
（1）协助有关部门对在事故中伤亡的人员或家属，按照国家有关规定做好后续的安抚、抚恤及善后处理工作。
（2）按照“四不放过”原则，开展内部事故调查工作，查明事故原因及责任人。
（3）编写详细的事故报告，包括事故发生单位（项目）概况、时间、地点、人员伤亡及直接经济损失、原因分析、责任认定、责任追究等内容。
（4）制定并落实有效的防范措施，防止此类事故再次发生。
（5）组织本单位（项目）所有人员进行事故教育。
（6）公布事故结果，及对相关责任人的处理意见。
项目部应急救援领导小组组织对应急救援的全过程进行认真科学地总结，评估项目部事故预警的及时和准确性、预防措施的有效性、应急决策的科学性、指挥和行动协调能力、应急保障能力、现场处置能力等，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为持续改进应急预案提供经验和完善的依据。
6信息公开
应急结束后，在尊重实事，不隐满的原则上，由项目部应急总指挥向有关新闻媒体、社会公众对本次事故进行如实通报。信息发布与告知应符合公司有关要求，未经授权任何人不得擅自对外发布、传播与事故相关的信息或接受媒体采访。
7后期处置
7.1应急救援污染物
应急救援污染物由应急抢险组统一收集，集中处理，不得随便丢弃，防止造成污染或第二次事故。
7.2生产秩序恢复
应急救援结束后由项目经理组织分析事故生成的原因，坚持四不放过的原则及时弥补或完善安全技术方案和措施，开展本次案例的安全教育，杜绝隐患的重复出现。恢复安全生产的秩序。
7.3医疗救护
医疗救护要坚持以人为本的原则，伤者得到的可靠的医疗保障，真正使伤者得到全面的救护。
7.4人员安置
事故后人员的安置主要从思想上、经济上和生活保障上入手，使人员在思想上有充分的信任；经济上确保人员的劳务工资和赔偿；生活上吃、穿、住宿如家一般的感觉。
7.5善后赔偿
善后赔偿依据项目部的制度，由综合部专人负责保险的理赔工作，赔偿金额需要双方达成协议，不低于国家相关标准。
7.6应急救援评估
应急救援评估由应急处置指挥部对本次的应急救援情况进行评估，进行一步完善应急预案。
8保障措施
8.1通信与信息保障
xxxxx一体化工程项目标项目部严格落实值班制度，保证在各种情况下都能够通讯畅通，传递及时。应急人员手机号码已在全标段公布，并报上一级备案，并保持24小时畅通。
8.2应急队伍保障
为提高项目部应急救援水平和实施效果，项目部成立了兼职应急救援队伍（详见附件），为确保应急反应迅速，结合施工现场特点和安全管理特点，定期组织救援人员进行训练、学习；通过开展应急预案演练，不断提高应急队伍的应急救援能力。
（1）项目部应急救援指挥部全体成员的手机24小时开通。
（2）应急值班室-8xxxx8。
（3）项目部应急救援人员名单及联系方式详见附件。
8.3物资装备保障
（1）项目部根据施工特点储备应急装备、设备等（具体清单详见附件），并且明确责任人负责日常的维护或保养。
（2）物资设备部具体负责应急装备、设备的调配和协调工作，保证所需装备、设备第一时间参加应急救援行动。
（3）应急物资由物资设备部负责采购，急救箱（含常规急救药品、用品）由综合部负责管理，其他应急物资由物资设备部管理。当储备的救援装备、器材不能满足救援需求时，应急领导小组负责优先在项目部范围内协调救援装备、器材等，必要时可向附近的单位寻求帮助。
8.4其它保障
8.4.1经费保障
为确保本项目应急管理工作各项工作的顺利开展，项目部在安全专项经费内设立安全专项应急资金纳入资金计划，用于对各级部门和职工，展开安全应急预案的安全教育，购买应急物资，购买组织安全应急演练的物资和装备。保证应急管理运行和应急中各项活动的开支，保证在发生重特大事故时有足够的应急求援资金。
8.4.1交通运输保障
项目部常设抢险救助车辆，用于事故或预警应急，车辆及司机设置如下：
医院路线图：
（1）项目部（起点）
国道
中山西路
中山路
秀水路
健康路
医院（终点），全程9.8公里，具体路线如下图：
（2）项目部（起点）
国道
中山西路
益寿路
庆余路
鹿门路
医院（终点），全程约9.9公里，具体路线如下图：
其它各施工路段因较为分散，本预案不进行路线规划，若发生人员受伤事故应视情况选择救护车或项目部应急车辆送医，路线规划参考百度地图或高德地图。
8.4.2治安保障
项目部应急指挥机构下设疏散保卫组，负责对事故现场进行保护、封闭以及交通管制，对现场人员进行疏散，疏通便道畅通。必要时可拨打，向当地派出所请求帮助。
8.4.3技术保障
项目部技术保障由事故调查组提供，总工任组长，对事故救援及险情处置提供技术支持。
8.4.4医疗保障
项目部医疗保障由医疗救护组提供，必要时拨打电话向外协医疗单位请求支持。
8.4.5后勤保障
项目部后勤保障支持有后勤保障组提供，必要时上报公司请求外协单位提供帮助。
8.4.6外联保障
外协单位应急救援
9应急预案管理
9.1应急预案培训
为有计划、有针对性地开展事故预防及应急知识宣传，让各级职能部门、岗位人员熟悉各自的应急职责，保证发生事故时，快速、有序、高效地实施应急疏散和救援工作，最大限度地减轻损失，保障员工的生命安全，提高应急反应能力，项目部在制定教育培训计划时，将应急知识教育及应急预案培训列入培训内容。
应急知识宣传教育应覆盖可能出现的事故类别的应急处置知识，以及各个响应级别的响应流程，事故报告与处理程序，保证各类事故发生时，能够保证各级应急人员第一时间赶赴现场参与救援，将事故损失降到最低。
主要教育培训内容如下：
（1）应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打火警电话，请消防部门急救。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
（2）电话报警须知
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
（3）外伤、昏迷急救办法
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出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等，如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。
烧伤经过初步处理后，要及医院进一步治疗。
一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。
如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬到空气新鲜的地点后，医院救治。
遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直到伤员自主呼吸为止。
心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下1/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传到臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3～4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直到伤员自呼吸为止。
在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口代周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。
发生眼伤后，可做如下急救处理：
轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。
见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则，医院再做进一步的治疗。
脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。
9.2应急预案演练
9.2.1演练目的
9.2.2演练计划
健全应急救援体系，根据应急预案的特点和危险性分析结果成立相应的应急领导小组和应急救援队伍，储备各类应急物资、设备。根据现场施工的实际情况及安全管理工作的重点，制定应急预案演练计划，并根据演练计划适时组织相关应急预案演练。综合及专项应急预案演练一年不得少于一次，现场处置方案演练至少半年演练一次。
按照国家《安全生产法》的要求，体现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，保证九圩港二线船闸土建工程施工现场发生事故时，快速、有序、高效地实施应急疏散和救援工作，最大限度地减轻损失，保障员工的生命安全，提高员工防灾抗灾、自救能力，熟悉逃生路线。旨在通过演练活动，检验应急预案的完整性和实用性，加强员工对应急救援知识的了解和认识，增强应急意识，充分体现应急救援的“应急精神”，灌输群防群治的管理思想，实现施工过程中遇有突发事件和事故时，应急有序、应对有策的目标。
⑤年7月，举行“中暑事故应急救援预案”演练。
9.2.3演练要求
演练的方式可以根据安全管理需要选择综合演练、专项演练、现场实战演练、桌面演练等，应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响时，应在演练的三日前公示告知。
应急预案演练结束后，项目部要及时进行总结，梳理有关部门和人员的应急职责，理顺工作关系，完善应急机制；检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
9.3应急预案修订
应急预案修订的要求：满足最新的相关法规及规范发；满足上级单位对应急预案提出新的要求；施工过程中应急工作实际需要均要进行修订。
本预案由xxxxx一体化工程FGSG标项目部负责更新，有下列情况的，本预案应及时进行更新。
（1）施工生产组织或工艺流程发生较大变化的；
（2）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（3）本预案所依据的法律、法规、规章和标准发生变化的，或出家出台新的应急管理相关法律法规、标准规范的；
（4）根据日常应急演练和实际事故应急处置后取得的经验和教训，需对预案做出修订；
（5）其他认为必需修订的事项。
9.4应急预案备案
xxxxx一体化工程FGSG项目生产安全事故应急预案经评审后，应及时报公司、总监办和项目办备案。
9.5应急预案实施
本预案由xxxxx一体化工程FGSG标项目制定，由xxxxx一体化工程FGSG标项目部负责解释，自总监办、项目办批准后发布实施。
10附件
10.1应急准备响应流程图
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10.2应急处置响应流程图
10.3应急救援人员名单
10.4应急救援队伍
注：应急救援队员的配备依据本项目建设规模制定，按照不少于在场施工总人数的10%控制，施工队的应急人数为下限，各个工区负责人负责结合人员进出场情况进行及时调整和补充。
10.5应急物资
注：急救箱
①机械敷料类
消毒注射器、静脉辅液器、血压计、听诊器、体温计、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、手术刀、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、保险刀、镊子。
②药物
防暑降温药品、创可贴、5%双氧水、异丙基肾上素、阿托品、西地兰、安定、碳酸氢钠、乳酸钠、10%葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、高锰酸钾。
