没有全民健康就没有全面小康 [复制链接]

年2月28日，池州市卫生健康委员会正式挂牌成立。从“卫生计生”到“卫生健康”，一词之差，工作却有着深刻变化。

这一年，以健康为名的池州市卫生健康委担起重任，在新起点上不断深化改革、创新发展，吹响了从以“治病”为中心向以“健康”为中心转变的号角，以精准精细管理，推动行业健康发展，人民群众健康获得感进一步增强。

年“十大新进展十大新进展”

进展之一：*的建设全面加强

推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市10医院全面落实*委领导下的院长负责制。持续开展“五项整治”，对医疗机构和个人不良执业行为记分共条，22医院群众满意率平均95%以上。开展“文明服务示范窗口”评选活动，5个医疗服务窗口入选市级“百佳”。举办第二届“中国医师节”表彰暨先进人物事迹报告会，医院孔胜兵同志入选省“十佳最美医生”并在全省巡讲。

进展之二：综合医改持续深化

出台《巩固破除以药养医医院综合改革实施方案》《年度综合医改重点工作任务清单》等文件，全面压实医改责任。在医院科级干部任用、社会化用人年度计划审批、简化“周转池”编制使用程序“两取消一简化”举措，医院“缺编缺岗缺自主权”问题，医院专业技术人才占编比例由31%提高至54%。医院、医院医院管理制度试点取得实效。县域医共体建设实现县区全覆盖，东至县紧密型医共体试点工作实现“两包三单六贯通”。医院医院组建紧密型城乡医联体后，县医院门诊人次、手术台次、出院人次大幅增加。基本公卫“两卡制”“智医助理”试点进展位居全省前列。建成县域医共体中心药房5个。“互联网+医疗健康”试点成效明显。

进展之三：疾病防控扎实有效

全民健康素养促进行动项目有效落实，全市6医院医院验收。省卫生城市创建通过省级暗访，正待省评估验收。贵池区、青阳县全部达到血吸虫病传播阻断标准，全省血防及地方病防治工作现场会在池州召开。国家结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点各项核心指标均位于全省第一，肺结核患者治疗门诊按定额结算、住院按病种付费的支付方式作为特色经验在全省推广。全市65个预防接种门诊全部达到规范化标准，4个达到省级示范标准。全市严重精神障碍管理治疗项目7项考核指标均超过项目管理标准。艾滋病等传染病疫情控制有力，开展了输入性登革热疫情处置桌面推演。院前急救体系进一步健全。突发公卫事件处置能力进一步增强，无死亡病例。

进展之四：医疗服务能力持续提升

市红十字中心血站扩建项目竣工投入使用，医院完成整体搬迁，医院门诊综合楼投入使用，医院暨妇幼保健院土建工程、医院外科大楼即将竣工，医院外科大楼主体即将完工，医院整体搬迁工程开工建设；市、县区域危重孕产妇和危重新生儿救治中心建成运行，市级胸痛、卒中中心基本建成，市级远程会诊、病理、影像三大中心上线试运行。市全民健康（区域卫生）信息平台二期工程完成核心架构。全市新增万元以上医疗设备台套。引进研究生10人、精神病专业副主任医师1人，招聘本专科人才人。出台全科医生培养和使用激励机制实施意见，累计培养全科医生人。出台重点专科建设实施方案，着力培育5个重点专科、4个重点培育专科、14个重点特色专科。医院、医院、医院、医院医院创建取得积极进展。乡镇卫生院村卫生室标准化率分别为90%、80%，5家中心卫医院标准。

进展之五：健康脱贫工程精准实施

高质量完成中央专项巡视反馈问题整改。优化健康脱贫管理服务，开展行动不便贫困慢性病患者送药上门服务和重点贫困村等特殊困难群体巡诊服务。常态开展“四不两直”暗访督查，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层工作负担。采取省市医院“百医驻村”帮扶、村医返聘、以及人口较少相邻村卫生室共建等形式，全面解决11个村卫生室无村医、17个非贫困村无村卫生室问题。为国家级贫困县石台县争取2个世行贷款项目50万美金，争取年中央财政医疗卫生机构能力提升专项经费万元，助力石台县如期脱贫摘帽。

进展之六：中医药事业稳步发展

将中医药服务纳入老年人和儿童健康管理签约服务包。实施中医药“四名”工程，医院心内科、医院脾胃病科、医院肛肠科等省“十三五”中医重点专科项目建设，建成名中医工作室和新建改建中医馆14个，开展中医药知识与技能培训人。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆设置比例达到86.44%、%。医院均设置了治未病科并开展诊疗服务。开展池州市“中医中药中国行——中医药健康文化”年主题宣传系列活动。

进展之七：健康产业医养结合稳步推进

在全省率先建立大健康产业统计报表制度和统计监测指标体系。对标落实《池州市大健康产业发展三年行动计划与实施方案》，将19个重点项目列入推进清单每月调度。在全省率先出台《池州市养老机构医养结合服务规范》。全市二级以上医疗机构加强了康复中心建设，医院开设了老年病科，一级以上非营利性医疗机构开辟了绿色通道。全市67家公立养老机构建成医务室60家，其中16家配备了康复设备。一批社会资本投资的医养结合综合体项目建设进展顺利，增加医养结合养老床位近张。基层老年协会增长至家，增长率.9%。“银龄安康”老年意外伤害保险参保覆盖率44.5%，列全省第四位。九华山健康文化园、医院养老服务中心、青阳县蓉城镇养老服务中心获批省首批医养结合示范基地、示范项目机构和示范中心。青阳县九华运动休闲小镇、石台县富硒氧吧小镇、青阳县朱备镇文化养生健康小镇、贵池区杏花村智慧康疗小镇分别入选省首批健康小镇和健康小镇创建单位。

进展之八：计划生育工作转型发展

大力推进“”池州特色计生转型发展新机制建设，新建示范点个，共建成个，占全市村居总数70.5%。印发《优生优育指导中心示范点建设指导意见》及相关配套文件，建成5个优生优育指导中心和托幼机构示范点。全市公共场所设置母婴室31个、哺乳室6个，完成全覆盖。妇女儿童权益保护成效明显，市卫生健康委荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。大力推进“互联网+计划生育服务”，全面落实“一次登记、全程服务”便民措施。完善计划生育目标管理责任制考评体系。保障计划生育家庭权益，确认各类计生奖励优惠对象27.56万人，兑现奖励万元。扎实推进家庭发展“十百千”工程，创成2个省级新家庭计划示范单位、20个省级家庭发展服务中心示范单位。全市婚检率95.44%，筛查病种由2种增加到29种，孕优检查实验室质控获国家表扬。发放人口健康基金项目救助金余人、万元。新建省级驻外计生协联合会分会1个、市级联合会4个、县级流动人口计生协和*支部7个。

进展之九：职业健康监管职能有效承接

聚焦防治网络，在全省率先推行职业卫生监督协管机制，设立乡镇、工业园区职业卫生协管员71名、覆盖率94.6%。检查企业家，发现问题隐患处。聚焦防治源头，实施职业病防护设施“三同时”项目个，新建职业健康监护档案家，开展职业健康基本工作评估家、职业病危害因素定期检测家。聚力防治攻坚，开展职业性尘肺病防治攻坚行动，分类建立基本台帐，涉及66家矿山、51家冶金、46家化工和家建材企业。聚焦防治宣传，发放职业病防治宣传单等4.1万份，推送“健康中国职业健康同行”主题活动信息9万条。

进展之十：长三角一体化发展取得进展

围绕建设“长三角地区康养首选地”总体要求，制定融入长三角健康专题组工作计划，确定11项重点任务，并明确责任单位和具体推进措施。坚持统筹推进和重点突破相结合，重点推进“专科联盟、公卫融合、体育产业联盟、养老一体化试点、异地就医直接结算和人才培养基地”等6项工作，并全面摸排闲置资产，牵头编制康养产业招商手册，共梳理出39个与上海静安区对接的养老一体化推介项目，与上海静安区政府就养老一体化试点达成合作协议。建立长三角池州籍医学人才库，目前入库专家60名。医院、市疾控中心等分别与上海医院、长宁区疾控中心等建立了医疗卫生服务协作机制。安徽卫生健康职业学院与上海护尊企业管理合伙企业签订了校企合作协议，共建专业人才实习实训基地。

年“六大关键词”

关键词之一：服务基础

聚焦服务基础，加快实施重大项目建设。建成医院外科综合楼、市精神康复中心，加快医院暨妇幼保健院建设进度，持续推进市红十字中心血站基本设备采购项目。督促东至县三院整体搬迁工程尽快开工、医院整体搬迁工程加快进度。引进优质医疗医院建设。健全完善市全民健康信息平台，实现远程会诊、病理、影像省市县互联互通。8医院将新配置直线加速器、64排X线计算机断层扫描仪等乙类大型医用设备15台套。

关键词之二：能力提升

聚焦能力提升，持续深化综合医改。推进医院、医院医院管理制度试点。加快医院“五大中心”建设。推进23个重点专科建设。力争1医院创成医院。力争乡镇卫生院、村卫生室标准化建设率再增长5%以上。与长三角建立医联体、专科联盟，加快医疗人才培养引进。推进“智医助理”、紧密型县域医共体建设县区全覆盖。推广诊间结算、床边结算等便民服务。健全完善公共场所、院前急救、院内急救一体化的医疗紧急救援体系。

关键词之三：疾病防控

聚焦疾病防控，全面开展健康促进行动。启动主城区居民控盐行动，贵池区创成慢病示范区，青阳县创成健康促进县，全市居民健康素养水平在全省20%目标基础上提高到25%。推进县乡村三级医疗机构健康促进和健康教育规范化建设。继续加大疾病防控工作力度，确保石台县、力争东至县达到血吸虫病传播阻断标准。促进医防融合，推进疾控机构参与医共体建设。着力职业病源头防治，开展尘肺病防治攻坚行动。巩固省级卫生城市创建成果、健康脱贫成果。

关键词之四：医养结合

聚焦医养结合，着力推进大健康产业发展。制定大健康产业支持政策、深入推进医养结合发展具体意见。加强统计监测，完善产业发展协调推进机制。举办康养大会，扩大池州影响力。大力发展普通养老、高端养老、健康养生、疾病筛查与健康管理等产业。支持医疗机构开展中医养生保健、中医康复等特色服务和养老服务。深化“互联网+医疗健康+养老”服务，打造一批医养结合综合体，推动九华山国家健康旅游示范基地提速升级。出台长三角区域养老一体化试点行动方案。加快省级健康小镇及创建单位建设，推进杏花村智慧康疗小镇、池州小康医养公社、宝藤智能医疗大数据产业园项目、九华国际康养候鸟基地等重大项目建设。

关键词之五：家庭发展

聚焦家庭发展，健全完善计生转型新机制。推进计生转型发展新机制建设全覆盖。严格目标管理责任制，落实全面两孩政策。加快托幼机构建设，提升家庭发展能力。提高危重孕产妇和危重新生儿现场急救应急能力，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在较低水平。开展妇幼健康优质服务，规范落实贫困妇女“两癌”筛查等一批妇幼惠民项目，启动全市孕妇免费产前筛查项目。

关键词之六：*建引领

聚焦*建引领，不断优化医疗卫生服务环境。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，跟踪检视问题整改成效。切实加强*风廉政建设，严格落实“两个责任”。医院*的建设工作，继续打造系统*建品牌。加强意识形态和宣传工作，继续挖掘培育宣传正面典型，讲好卫生健康故事。继续深化“五大专项整治”行动，促进系统行风持续好转，提高群众就医获得感和满意度。